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最新印發!《關于支持外籍人才參與科技創新的若干舉措》

[2019-10-25]

蘇科專〔2019〕5號

各市、區人才辦、科技局,市各有關單位:

現將《關于支持外籍人才參與科技創新的若干舉措》印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。

蘇州市人才工作領導小組辦公室

蘇州市科學技術局

2019年10月19日


關于支持外籍人才參與科技創新的若干舉措

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實《科技部關于推進外籍科學家深入參與國家科技計劃的指導意見》(國科發資〔2017〕401號),促進科技資源雙向流動,合作共贏,提升我市科技創新國際化水平,切實發揮外籍人才智力支撐作用,制定如下措施。


一、鼓勵外籍人才參與科技計劃實施

1.保障外籍人才公平參與市級科技計劃實施。除涉及國家安全、保密管理規定等特殊情況外,各類市級科技計劃應堅持客觀公平原則,保障依法在我市開展科研工作的外籍人才通過公平競爭方式參與,準許依托市內獨立法人機構,牽頭或參與科技計劃項目實施。

2.支持高層次外籍人才參與市級科技計劃項目實施。對國際知名外籍科學家領銜在蘇實施的重大科技創新項目,符合相關條件的采取“一事一議”,予以研發資助。對國家、省、市人才計劃引進的高層次外籍人才在我市開展的技術研發項目,擇優納入市級科技計劃項目予以重點支持。

3.吸納外籍人才參與科技計劃管理。支持外籍高層次人才參加相關技術領域學會、專家委員會和專家庫,對指南編制、項目評審和過程管理等工作提出建設性意見,為改進科技計劃管理工作提供參考。

4.邀請外籍人才參與科技決策咨詢。借鑒外籍人才的先進發展經驗和創新理念,在技術發展趨勢研判、科技服務能力建設等方面參與決策咨詢。支持外籍人才牽頭承擔產業發展、人才研究等方面的軟科學研究咨詢課題。


二、加強外籍人才科技創新平臺的載體建設

5.加大引才引智示范基地建設扶持。對新命名的國家、省、市級引才引智示范基地的單位分別給予一次性50萬元、30萬元、20萬元的項目資助經費。

6.支持共建外籍院士工作站、外國專家工作室。支持外籍院士與我市企業、科研機構和高校共建外籍院士工作站,對我市命名的外籍院士工作站給予100萬元建設資助。對外籍院士工作站、外國專家工作室的建設進行績效評價,根據項目開展情況等要素進行綜合評估,擇優給予最高不超過30萬元的研發補助。


三、吸引外籍人才到我市參與科技創新

7.建立外籍人才來蘇州科技創新吸引機制。設立活動平臺,制定引導政策,鼓勵具有原創性、獨創性、引領性的高科技項目通過技術指導、技術合作、知識成果轉移等多種形式來我市開展科技創新。各類社會機構(海外機構)承辦相關工作按績效評價結果給予資助。

8.鼓勵“走出去”吸引外籍人才。支持蘇州科研機構、院校、高新企業走出國門,參加在發達國家舉辦的有影響的國際高科技會展,通過環境宣傳、單位展示、項目需求等開展合作,吸引外籍人才來蘇科技創新。各類社會機構(海外機構)承擔組織相關工作給予經費支持。

9. 發揮各類社會組織在引進海外智力和促進科技創新的作用。對組織“外籍專家”蘇州行,促進技術轉移轉化、科技創新平臺建設,協助高校、科研機構和企業引進高端外籍專家等工作做出貢獻的社會組織按規定給予補貼或獎勵。


四、營造利于外籍人才發揮作用的良好環境

10.支持外籍人才享受各項人才政策。鼓勵單位設立首席科學家、訪問學者崗位,吸引外籍人才領銜重大創新活動,賦予外籍人才科研自主權。鼓勵符合條件的外籍人才積極申報市級以上各類人才計劃及相關人才政策。

11.鼓勵外籍人才在我市創辦科技型企業。對外籍人才牽頭或聯合創辦的科技型企業,符合條件的鼓勵申報高新技術企業,享受有關優惠政策。外籍人才創辦企業按規定享受研發費用稅前加計扣除等優惠政策。

12.優化外籍人才工作便利條件。對符合條件的高端外籍人才,提供“綠色通道”、“容缺受理”服務,取消工作年齡限制。對企業首席科學家、外國專家工作室主要成員每次可辦理不超過三年的在蘇工作許可。

13.形成外籍人才榮譽推薦機制。鼓勵更多符合條件的外籍人才申請國家、省“友誼獎”和“蘇州市榮譽市民”及各類國際科技合作獎等,組織參加政府舉辦的外國專家建言、看蘇州變化等活動,提高外籍人才榮譽感和歸屬感。

本辦法所涉資金在蘇州市級科技創新專項資金中列支。自發布之日起施行,由市人才辦會同市科技局負責解釋。


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